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“將改革進(jìn)行到底”湘潭市優(yōu)秀改革案例剖析②

“智慧監(jiān)管”守護(hù)“舌尖上的安全”

本報(bào)記者 陳靜

“從手機(jī)上點(diǎn)擊‘湘潭智理城市’App，就進(jìn)入了‘陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管’平臺(tái)，我們隨機(jī)選取一個(gè)學(xué)校或酒店，就可以實(shí)時(shí)看到這些地方的食堂、后廚，衛(wèi)生情況一目了然，安全監(jiān)管一鍵搞定?！?月28日，岳塘區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹。

岳塘區(qū)“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”平臺(tái)自2020年9月投入使用以來，目前已入駐餐飲單位520家，實(shí)現(xiàn)了餐飲領(lǐng)域食品安全從消費(fèi)端社會(huì)共治，到企業(yè)端自律自查，再到監(jiān)管端“靶向”監(jiān)管的多角度深層次的智慧監(jiān)管模式。岳塘區(qū)也成為全省首個(gè)推行“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”模式的縣（市）區(qū)。

通過智慧監(jiān)管，岳塘區(qū)近年來沒有發(fā)生重大食品安全事故和造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件，年內(nèi)無較大食品安全事故或負(fù)面事件發(fā)生。這項(xiàng)改革也被評(píng)為2021年度湘潭市優(yōu)秀改革案例。

監(jiān)管端：“靶向”監(jiān)管

目前，食品安全風(fēng)險(xiǎn)日趨多源。傳統(tǒng)監(jiān)管模式手段和形式單一，普遍通過監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查和處罰的方式來解決食品安全問題?，F(xiàn)實(shí)的情況是，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，被監(jiān)管對(duì)象多，難以滿足新時(shí)期食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理需求。

推廣試行“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”平臺(tái)，改變了原來上門逐項(xiàng)檢查的低效率傳統(tǒng)監(jiān)管模式。監(jiān)管人員使用手機(jī)終端可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看后廚加工全過程，發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范時(shí)即時(shí)責(zé)令餐飲主體整改，并通過監(jiān)控及時(shí)查驗(yàn)整改落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)“治未病”。同時(shí)，“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)，整合分析轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者日常管理、監(jiān)管部門檢查、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，為監(jiān)管人員提供可視、動(dòng)態(tài)、精細(xì)的量化指數(shù)，使監(jiān)管人員能集中精力處理復(fù)雜食品安全問題，將有限的監(jiān)管資源放到監(jiān)管“刀刃”上。

企業(yè)端：主體“自律”

餐飲經(jīng)營(yíng)主體是餐飲安全的第一道防線。小餐飲門店數(shù)量大、分布散、基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊。如何壓實(shí)小餐飲門店的主體責(zé)任？“智慧監(jiān)管”平臺(tái)里預(yù)設(shè)了自檢自查項(xiàng)目?！澳憧催@張照片是餐飲主體上傳的自查照片，照片采用‘五定’防偽信息采集技術(shù)，即將所有信息要素匯聚到一張照片上，照片里包含時(shí)間、位置、場(chǎng)景、姓名、賬號(hào)等信息，有效防止經(jīng)營(yíng)主體自查造假、敷衍、不規(guī)范?！痹捞羺^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說。

針對(duì)大、中型餐飲主體，平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄監(jiān)控后廚的衛(wèi)生環(huán)境和食材加工制作過程，對(duì)廚房違規(guī)行為進(jìn)行智能抓拍并及時(shí)發(fā)送至經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人，警示經(jīng)營(yíng)主體立行立改?！懊恳淮巫圆閷?shí)際上也是一次食品安全知識(shí)普及教育，這樣日積月累，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來，食品安全問題明顯好轉(zhuǎn)?！?/p>

消費(fèi)端：“陽(yáng)光”共治

岳塘區(qū)“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”平臺(tái)擁有消費(fèi)者可視、可評(píng)價(jià)、可反饋功能，消費(fèi)者觀看食品加工制作過程時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，有通道直接向經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人反饋，消費(fèi)者評(píng)價(jià)直接對(duì)社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)讓社會(huì)公眾倒逼餐飲主體提升服務(wù)質(zhì)量的目的。

這種陽(yáng)光共治體系利用先進(jìn)技術(shù)，可以變?cè)瓉硎嘲脖O(jiān)管“少數(shù)人管多數(shù)人”為現(xiàn)在公眾參與“多數(shù)人管少數(shù)人”。社會(huì)公眾通過創(chuàng)新的“食安地圖”，可以非常方便、人性化地進(jìn)行“手機(jī)看后廚、選吃放心店”。

責(zé)編：周冠成

來源：湘潭日?qǐng)?bào)